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    展览业“三大政策”的重要意义
    发布日期:2014-11-20    栏目:参展知识     发布者:德马吉编辑

      在前文“政策环境能影响展览行业的发展和生存”中提到过,市场开放程度、监管体制和主要法规、外商投资政策、区域政策和税收政策都是展览行业政策环境的要素,在展览行业中,国家政策会在很大程度上决定了其发展速度与规模,因此,展览行业需要政府政策的支持。

      一、展览业外商投资指导政策

      有关外商投资展览业的规定主要是商务部和海关总署的相关规定。如,海关总署的《关于对来华和去国外举办经济贸易展览会有关审批问题的通知》和对外经济贸易部《关于印发〈举办来华经济贸易展览会等的审批管理办法〉的通知》。参展中可能会涉及到的知识产权纠纷,大多在专利与商标两方面,因此国家对此也做出了相关规定。加入WTO后,我们在享受权利的同时也必须承担相应的义务,需要进一步向国外开放展览市场。虽然我国在“入世”谈判中没有展览方面的具体承诺,但展览属服务业,需要遵守WTO为此制定的基本原则和规则,如最惠国待遇原则、透明原则、市场准入原则、国民待遇原则和逐步自由化原则等。

      二、展览业区域性政策

      展览业在中国得到快速的发展,但是总的来说,展览业在我国还是比较幼稚的产业,各种相关法规和管理机构、管理体制都不健全。目前,我国还没有展览业的相关的区域政策。总的来说,各地区根据当地的市场发展成熟度考虑办起自己的展览业市场。因此,导致了我国目前展览业的“三多”现象:展览数量多、主办单位多、行业重复办展多。随着我国展览业的兼并和整合,各地区举办展览会的相关规定会很快出台。

      但是在展览业比较发达的城市,相继出台了一些地方性的法规,比如上海最近出台的展览法规、厦门出台的《厦门市人民政府关于促进展览业发展的若干意见》、《厦门市展览业管理暂行办法》、《厦门市鼓励展览发展专项资金使用管理试行办法》、《厦门市会议展览业行规行约》等有关展览管理制度。

      三、展览业税收政策

      除了《关于外国企业来华参展后销售展品有关税务处理问题的批复》外,目前我国没有出台专门的展览业税收方面的政策法规。但是,随着入世以来,我国展览业的国际化发展程度的逐渐提高,相关的政策必然会很快起草和完善。虽然展览业在我国税收方面的贡献还不是很大,但是考虑到展览业在国民经济中的带动作用,以及我国展览业的不成熟,相关的政策扶持是十分有必要的。2003年非典给我国展览业带来非常大的冲击,但是最后国家出台的财政补贴和税收减免政策对象中却没有展览业。外国企业来华参加展览会,所销售的少量展品可免予征收企业所得税。外国企业来华参加展销会,并销售商品,应作为营业场所销售商品征收企业所得税。对不能准确核算应纳税所得额的,以不低于商品销售收入的百分之十利润率核定应纳税所得额,计算征收企业所得税。

     

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